La Casa Rosada consiguió frustrar una sesión clave con la ausencia de legisladores de varias provincias. Quedaron sin tratamiento proyectos sobre discapacidad y sobreendeudamiento familiar, mientras miles de personas se movilizaban contra el ajuste y por el financiamiento universitario.

El Gobierno nacional consiguió frustrar una sesión especial en la Cámara de Diputados gracias a la ausencia de legisladores vinculados a gobernadores aliados y a una serie de negociaciones políticas y económicas con las provincias. La oposición buscaba debatir el rechazo al DNU 70/2023, la prórroga de la emergencia en discapacidad y un proyecto para aliviar el sobreendeudamiento de millones de familias.

Los mandatarios de Tucumán, Salta, Jujuy, Santa Fe, Chubut, Neuquén y San Juan quedaron en el centro de las negociaciones que terminaron favoreciendo a la Casa Rosada. La maniobra se produjo en una jornada marcada también por la represión durante la quinta Marcha Federal Universitaria y por una nueva disputa judicial en torno al financiamiento de las universidades públicas.

A las 14.30, el tablero del recinto registraba 121 diputados presentes, ocho menos de los necesarios para habilitar la sesión. El presidente de la Cámara, Martín Menem, dio por caída la convocatoria y permitió que los legisladores opositores realizaran exposiciones en minoría.

Mientras el oficialismo celebraba el resultado, la oposición denunciaba que las ausencias habían sido determinantes para impedir el tratamiento de iniciativas sensibles. En paralelo, la Justicia suspendió la aplicación de multas al Gobierno vinculadas con el incumplimiento de las obligaciones de financiamiento universitario.

LAS NEGOCIACIONES CON LOS GOBERNADORES

La Casa Rosada desplegó una estrategia de presión y acuerdos que incluyó compromisos de gestión, negociaciones electorales y conversaciones sobre el Presupuesto 2027 y la posible suspensión de las Primarias Abiertas, Simultáneas y Obligatorias (PASO).

Uno de los casos centrales fue el del gobernador tucumano Osvaldo Jaldo, quien ordenó la ausencia de sus tres diputados, pese a que algunos habían manifestado su intención de acompañar el quórum opositor. Gladys Medina, Javier Noguera y Elia Fernández estuvieron en el Congreso, pero finalmente no contribuyeron a habilitar el debate.

En Salta, Gustavo Sáenz había expresado su malestar por el proceso de licitación del ferrocarril Belgrano Cargas. Horas después, el Gobierno anunció que buscaría inversiones para modernizar el sistema ferroviario provincial. Los diputados Bernardo Biella y Pablo Outes se sentaron en sus bancas cuando el panorama del quórum ya parecía definido, aunque no alcanzaron a modificar el resultado.

La negociación también involucró a Jujuy. En medio de conversaciones electorales con el oficialismo nacional, el gobernador Carlos Sadir hizo que sus dos representantes, Jorge Rizzotti y María Inés Zigarán, se ausentaran. Zigarán incluso había firmado la convocatoria a la sesión.

En Santa Fe, el gobernador Maximiliano Pullaro tampoco aportó los votos de sus legisladores Gisela Scaglia y Núñez. En Chubut, Ignacio Torres dejó fuera de la sesión a Jorge Antonio “Loma” Ávila, mientras que el neuquino Rolando Figueroa también contribuyó con una ausencia.

En el espacio Provincias Unidas se registraron ocho faltazos, la misma cantidad de diputados que le faltó a la oposición para conseguir el quórum.

PROMESAS, PRESUPUESTO Y ACUERDOS POLÍTICOS

Las negociaciones no se limitaron a la sesión parlamentaria. La discusión por el Presupuesto 2027, los acuerdos electorales y la eventual suspensión de las PASO forman parte de un escenario en el que el Gobierno busca consolidar apoyos legislativos mientras las provincias reclaman recursos.

El jefe de Gabinete, Diego Santilli, mantuvo informado al oficialismo sobre los movimientos en Diputados y trasladó las novedades a Karina Milei, quien se encontraba en Washington. La estrategia del oficialismo apuntó a impedir que avanzara una agenda opositora que cuestionaba aspectos centrales del programa de desregulación impulsado por Javier Milei.

También hubo movimientos en otros bloques provinciales. De acuerdo con la información publicada por Página/12, algunos legisladores habrían acordado con las autoridades de la Cámara no participar de la sesión. En Misiones, además, se señalaba el malestar de los productores yerbateros por la desregulación del Instituto Nacional de la Yerba Mate.

El gobernador catamarqueño Raúl Jalil, por su parte, sostuvo que sus diputados habían actuado por cuenta propia y aseguró que ya no tenía control sobre su bloque. Sus representantes, a diferencia de los legisladores de otras provincias, ocuparon sus bancas.

En Unión por la Patria también hubo dos ausencias: las de Paulo Agustín Tita, de Santa Cruz, y Estela Mary Neder, de Santiago del Estero. Desde el espacio minimizaron su impacto y las consideraron previsibles dentro de un bloque numeroso.

LOS RECURSOS PROVINCIALES, EN EL CENTRO DEL INTERCAMBIO

Las negociaciones políticas contrastan con la pérdida de recursos que afrontan las provincias desde el inicio de la gestión libertaria. Según datos difundidos por Hernán Letcher, director del Centro de Economía Política Argentina (CEPA), los Aportes del Tesoro Nacional (ATN) compensaron apenas una porción de las pérdidas de recaudación y coparticipación respecto de 2023.

A valores de septiembre de 2026, los fondos recibidos por esa vía cubrieron el 0,5% de las pérdidas estimadas para Santa Fe, el 4,7% de las de Jujuy y el 3,2% de las de Salta. En el caso de Tucumán, la pérdida calculada alcanzó los 607.946 millones de pesos y no hubo compensación mediante ATN.

Letcher cuestionó el resultado de las negociaciones y sintetizó la situación con una frase: “Milei les paga con tres empanadas y ellos no dan quórum”.

Los datos exponen la distancia entre el costo fiscal que soportan los distritos y los recursos extraordinarios que reciben del Ejecutivo nacional. Sin embargo, los gobernadores que colaboraron con el oficialismo optaron por preservar los canales de negociación con la Casa Rosada, aun cuando el rédito económico de esos acuerdos aparece limitado.

EL DNU, LA LEY DE TIERRAS Y LA PRÓXIMA DISPUTA EN DIPUTADOS

La sesión había sido convocada, entre otros motivos, para responder al fallo de la Corte Suprema del 29 de septiembre que ratificó la derogación de la Ley de Tierras y habilitó temporalmente la posibilidad de extranjerización del territorio sin los límites que establecía la normativa anterior.

En ese marco, Martín Menem prometió a sectores aliados avanzar con el proyecto de Inviolabilidad de la Propiedad Privada, que permanece sin tratamiento, y convocó a una nueva sesión para el 21 de octubre. La agenda incluiría iniciativas sobre discapacidad y morosidad familiar, junto con proyectos impulsados por sectores del PRO y la Unión Cívica Radical.

La oposición deberá definir ahora cómo reorganizar su estrategia parlamentaria para la próxima semana. La caída de la sesión dejó sin debate inmediato un conjunto de proyectos vinculados con la protección de derechos sociales y el alcance del decreto de desregulación.

UNA JORNADA MARCADA POR LA REPRESIÓN

Mientras se frustraba el debate en Diputados, miles de estudiantes, docentes, trabajadores universitarios y organizaciones sociales se movilizaban bajo la lluvia durante la quinta Marcha Federal Universitaria. La protesta reclamó el cumplimiento de la ley de financiamiento universitario y rechazó el ajuste presupuestario del Gobierno.

La aparición de un grupo de personas encapuchadas que habría intentado romper bancos y baldosas fue seguida por un operativo represivo que se extendió durante la tarde. Hubo gases, golpes y camiones hidrantes, en medio de las críticas de organizaciones y dirigentes opositores.

La jornada reunió así dos conflictos que atraviesan la gestión de Milei: la disputa por el financiamiento de la educación pública y la negociación con los gobernadores para sostener el respaldo legislativo. Para la oposición, la caída de la sesión evidenció el peso de los acuerdos políticos en el bloqueo de iniciativas sociales. Para el oficialismo, en cambio, el resultado evitó que avanzara una ofensiva parlamentaria contra medidas centrales de su programa.

La diputada Cecilia Moreau resumió el malestar opositor en una publicación en X: “Una vez más, el pueblo argentino demostró estar mucho más a la altura que algunos de sus representantes”.